辽阳县教育体育局   徐显义 

 一、2005年上半年工作总结

2005年是实施“十五”规划的最后一年，全县教育系统广大干部和教师在县委、县政府的正确领导下,以我县在全省第一家通过了“普九”提高水平的验收和县一高中创建省示范高中圆满通过省检查验收为契机，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，以“软件从严，硬件从实，全面推进，重点突出，办出特色，争创一流”为目标，紧紧围绕“学前抓规范、小学抓基础、中学抓质量、高中抓名牌、职教抓特色、成教抓典型、全线抓管理”这一主线，积极进取，开拓创新，深化教育改革，大力推进教育创新，扎实推进素质教育，全面提高教师队伍素质和教育教学质量，努力办好让人民满意的教育。半年里各项工作都取得了显著的成效。

工作成绩

（一）     教育行风得到有效治理，妥善处理来信来访。

继续开展“两树立、两满意”活动，狠抓教育行风建设，重点抓“一费制”收费工作的全面贯彻落实。严格查处各种违规违纪案件。上半年查处中心学校校长在内的基层校长5人次，查处乱收费案件10件次，处理纠正乱补课案件15件次，其他体罚性案件5件。

遵循信访工作保持稳定大局的宗旨和“属地管理”原则，认真学习、宣传、贯彻《信访条例》，热情接待，妥善处理12345市长公开电话16件次，其他举报电话30件次，来信来访16件次，集体访6件次。

（二）      新的教育管理体制运行良好，并且不断完善。

“以县为主”管理体制落实后，运行良好。县教育行政部门统一指导全县中小学教育教学改革和发展，统一指挥全县中小学日常的教育教学、检查、评估和质量验收等工作，体现了教育的公平性，从不同层面上促进了教育的均衡发展，乡（镇）中心学校的成立，很好的承担了对本乡（镇）中小学教育教学和管理任务，方便、快捷的传达县教育行政部门的政令、文件。经费实施统一管理，保证了投入，使全县中小学经费有了稳定的来源和渠道。

（三）     基础设施建设不断完善，危改和布局调整工作又有新的突破。

今年我县实际安排改造危房学校36所，改造D级危房面积18，465平方米。规划新建校舍20，000平方米，投资近千万元。年初，我们就请求市教育局张春雷局长、主管基建的王杰副局长和基建科吕恩阳科长，实地察看我县危房学校，现场办公，全部落实改造任务。经过积极争取，得到中央专项资金159万元，九年一贯制资金200万元，省补助资金284万元，市补助资金160万元，县级配套资金200万元，乡（镇）自筹资金114万元。截至8月20日，已竣工24所，余下的主体完工5所，其余都在施工建设中。今年年末，我县现有D级危房将全部解决，这是近几年来我县危房改造力度最大的一年。

我县的教育基础设施建设不断完善，办学条件得到很大改善。仅从2001年开始到2005年上半年，就完成投资5，310万元，新建、翻建校舍79，151平方米，改造D级危房50，944平方米。调整农村中小学和教学点共计71所（个）。

（四）      各级各类教育健康发展，取得了明显的成效。

巩固提高学前教育先进县、普及县成果，学前教育呈良好发展态势，学前教育普及率和幼儿入园率一直居全市前列，幼儿教育质量不断提高。义务教育发展继续在全市居于领先地位。自去年年底省教育厅、省政府教育督导团在我县召开“推进‘提高水平’片普九评估验收培训现场会”以来，我们陆续接待了省内沈阳新民（包括灯塔、文圣）等11个教育考察团来我县考察，我们本着“接待与交流同步，学习与提高并举”的原则，热情接待。通过交流，加快了我县向双高普九工作迈进的步伐。高中教育实现了飞跃式发展，三所高中近几年来固定资产增加了4000多万元，硬件建设、办学条件和办学环境明显改善。县一高中通过省示范性普通高中验收检查并获批文挂匾后，呈良好发展态势，名校计划得到很好落实。通过抓“三头”，即抓龙头（名师工程）、抓重头（青年教师）和抓源头（教学实践），取得明显效果，今年高考，田增同学以640分的成绩升入清华大学，实现了我县教育史上零的突破，南开大学、同济大学、天津大学等名校，也都有我们县一高中的学生考入。二、三高中加快了向优质高中、示范高中迈进的步伐，今年高考成绩列全市一般高中二、三名，取得历史上最好成绩。职业教育逐步深入人心，标准化职教中心二期工程已经启动兴建。金桥工程步入良性发展轨道，春秋两季合计招生393人，超额完成招生计划。2005年有119人参加高考，升入本科23人（韩波同学考入东北财经大学），专科96人，实现了毕业率、就业率、升学率三个100%。成人教育重点抓对初中后职业培训。在吉洞、下达河、兰家、沙岭、唐马、甜水等几个乡（镇）试点，继续实施8+1、9+1模式，招生554名，效果良好，目前，已通过市教育局验收。认真贯彻《民办教育促进法》及《实施条例》，全县民办教育得到了进一步规范。

（五）     各项工作都取得明显成果

1、      两支队伍建设不断走上科学化、规范化轨道。首先是干部队伍建设，建立了《干部培训考核评价制度》和《干部培训奖惩制度》，使干部培训工作逐步走向规范化、科学化。结合工作实际，干部岗位培训侧重以校本培训为主。加强对新聘干部培训工作的研究，改善对干部考核工作；其次是教师队伍建设，认真开展了中小学继续教育工作：全员培训抓住重点；骨干教师培训与管理日臻规范；学历培训不断加大力度；计算机培训如期进行；有针对性开展学习和教研活动。培养了一批典型教师，仅小学就推荐省优秀课4节，市优秀课69节，并评选出国家级论文26篇。

2、      积极探索控辍保学新路。提高水平普九通过省验收后，我们立即着手安排双高普九工作。把做好控辍保学工作作为实施双高普九工作的重点，继续常抓不懈。县、乡（镇）两级领导给予高度重视。定期召开专题会议研究控辍工作，下发文件，层层签订责任状。建立约束和激励机制。把控辍工作与政绩、奖惩挂钩，把控辍成绩纳入对各级政府和领导干部考核，拿出资金奖励无辍学生的单位领导。规范、科学管理。建立电子学籍，清楚掌握学生变动数据，及时采取有力措施。控辍采取了多种措施:依法控辍；依情控辍；扶贫控辍；教改控辍；职教控辍；制度控辍；管理控辍；创和谐环境控辍等。

３.德育管理进一步完善。由于德育管理实施动态评估，使中小学德育更加制度化、规范化、系列化。德育工作“11223”评优计划得到了进一步落实，开展了“争先创优”活动。评出了100名优秀德育工作者，100名优秀班主任，市、县三好班级200个，优秀学生干部200名，三好学生300名。以贯彻落实中共中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设》为主线，把学习雷锋活动，提升为构建和谐社会所必需的精神。全力加强师德师风建设，省、市班主任技能大赛，我县有三名班主任参加，两名获一等奖，一名获二等奖。参评省主题班队会六节，有四节被评为一等奖。市中小学班主任优秀操行评语评比活动，我县20名班主任的操行评语被编入市班主任优秀操行评语汇编。全力承办了“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯胜利60周年”大型诗歌演唱会。此次活动，教体局十分重视，投入了大量精力，仅演职员就达５００余人，教师进修学校、一高中、三高中、职业中专、三新学校、首山镇、刘二堡镇、沙岭镇、小屯镇等单位（学校、乡镇）的教师和学生为此项活动做出了较大的贡献。　

４、质量意识明显增强，教育教学质量不断提升。质量是生命的理念已深入人心，各中小学都采取新举措，科学管理，规范管理，各乡（镇）初中都能按《教学常规》规范教学行为，推动了管理水平的提高，今年中考，三新学校、首山镇、刘二堡镇、小北河镇均有考上市一高的学生。各乡（镇）中小学教育质量逐步呈均衡发展态势。

５、九年一贯制教育成果凸显。2004年我们在塔子建成了全县第一所九年一贯制学校，至此，全县九年一贯制学校达到三所。九年一贯制学校的建立，改善了办学条件，优化教育资源配置，提高了教育教学质量，特别是提高了巩固率，成为遏制辍学顽疾的良药。

６、教育信息技术有了飞速发展。现代化教育教学设施进一步充实。在进行危房改造的同时，千方百计争取资金、设备充实内设。上半年又从市教育技术装备处争取了全套的理、化、生实验室设备和仪器柜设备一套，实际价值１０余万元，多媒体大投影2台，价值３万元。在省电教馆开展的录音机捐赠活动中，又为我县初中添置录音机30台，价值４千５百元。近几年来，全县中小学增添电教室、语音室、微机室共计245个。辽阳县教育局网站建立后，逐步实现了教体局与局直学校、乡（镇）中心学校、初中网上文件下传及通知发布。参加市软件制作大赛又取得好成绩，有4件作品被推荐到省里参赛。

7、体育卫生和国防教育工作稳步推进。社会体育抓住“全国体育年”这一主题和有利契机，争取到省“雪炭工程”资金100万元，争取到省、市器材投入，省体育传统项目学校首山镇二中约3万元，县体校和穆家镇青少年俱乐部约4万元。开展了全民健身周宣传和全民健身先进单位创建活动。活动中，穆家镇被评为全国体育工作先进镇，将在“十运会”上受到国家表彰。吉洞乡被评为省体育工作先进镇。重点狠抓了全民国民体质监测、社会体育指导站建设、青少年体育和体育协会建设等四项工作。学校体育工作，牢固树立“健康第一”、“安全第一”思想，积极推行学生体质健康标准测试工作。积极开展大课间活动。对学校食堂、卖店定期进行安全检查，不合格的提出整改意见，限期整改并做出相应的处罚。采取有力措施，严格控制各种传染病发生。国防教育取得优异成绩，教体局被评为市国防教育先进单位。

存在的问题

1、                     实施“以县为主”农村义务教育管理体制后，乡（镇）、村责任意识淡化，对教育重视不够。

2、                     初职教工作宣传渗透力度不够，专业教师素质较差，水平较低，不适合形势发展和人才需求的需要。

3、                     教师队伍建设发展还不平衡，影响了部分中小学教育教学质量的提高。干部、教师的考核还需进一步完善、科学和规范。

4、                     体育事业后继乏人，体育实力在全市位置呈后移趋势，个别体育协会没有发挥作用。学校体育、卫生教师短缺，卫生室标准不达标，没有专业卫生人员。

二、2005年下半年工作安排

（一）指导思想：

以办人民满意的教育为目标，以创“三型”和和谐机关为主导，以巩固、深化、提高、发展为方针，理清思路，科学安排，开拓进取，创造一流的作风，一流的工作，一流的成果，使全县教育全面、协调、可持续、健康发展。

（二）工作安排：

1、继续加强教育行风建设。结合保持共产党员先进性教育活动，加强师德师风建设，同时加强教育行风系统工程建设，加大治理教育“三乱”力度。贯彻“教育、制度、监督”实施纲要，做到教育在先，监督到位。加强对各校领导的监督检查，加大案件查处力度。

2、进一步完善以县为主的办学体制。牢固树立“以县为主”办学仍离不开乡镇参与、村配合的思想原则。进一步规范乡（镇）局核算中心工作。一是完善中心学校会计核算中心内部业务流程，健全完善对资金请用、拨付、帐务处理等全方位的内部控制体系。二是加强教育内部审计工作，聘请审计专职人员定期审计乡（镇）核算中心财务账目。三是做好各项统计工作和2005年财务决算。

3、继续加强教育基础设施建设,实施中小学危房改造和布局调整工作。启动国债项目学校建设，全面完成现存D级危房改造任务。做好中小学危房改造和布局调整的收尾工作。结合实际按计划调整中小学布局,加大建设九年一贯制学校工作力度。

4、进一步深化教育系统人事制度改革，逐步落实县基础教育工作会议提出的人事制度改革内容。大力加强教师队伍建设，全力做好干部、教师的管理和培训工作。搞好教师考核，全力搞好中小学机构改革工作。

5、进一步落实高中名校计划。一高中要充分发挥示范高中的示范引领作用，二、三高中要进一步作好制度化、规范化建设，推进自身优质化进程, 加大高中工作调研力度，进一步完善高中名校计划,从而促进我县高中健康、快速发展。一高中要全力做好省对我县示范高中的复检，积极准备，认真开好全县高中（职专）工作会议，尤其要开好市在我县召开的高中工作现场会。做好高中明星教师、学科排头兵的评选工作。

6、全力完善省标准化职业教育中心创建工作。职业中专要认真做好我县创建省标准化职教中心一切迎检工作。要对照“省标准化职业教育中心标准”找差距，积极改进，抓住机遇，加快发展。进一步落实市政府“金桥工程”计划，坚持上挂下联，重心下移的原则，加强职业中专与高职教育联合，全力推进各初中职业教育与职业中专办学一体化进程，搭建初职——中职——高职人才发展立交桥，实施职专“1+3”（一年预科班加上三年中职教育）和“3+2” （职专读三年、直升辽阳市高职院深造两年）联动的职教模式，多渠道引导学生在成人成材道路上健康发展。

7、认真落实 “双高普九规划”，建立和完善“双高普九”工作初检、验收制度。在巩固现已取得的“提高片”成绩的基础上，进一步推进、抓实“双高普九”工作的展开。一要进一步提升农村初中标准化水平。二要重点抓好巩固率，加大控辍保学力度，全力完成市定控辍保学指标。三是强化初中教育教学的质量意识，配合市教育局“教务主任说管理”活动，推广各初中教学管理工作经验，进一步提升我县初中教育教学质量。四是加大宣传“双高水平”普九工作力度，开展“双高水平”普九示范校评估验收工作。

8、积极做好中小学教研、科研工作。具体要重点落实和做好以下工作：切实作好对使用新教材的年级各科教师教学指导工作，做好省、市对我县走进新课程、实施新教材的检查评估的迎检工作，搞好小学双语教学实验；全力抓好全县中小学生的“读书能力和动手能力”培养工作，开好“辽阳县首届小学生科技节”；积极开展送教下乡活动，充分发挥各明星教师、学科排头兵、优秀教学能手的教研科研的示范引领作用。

9、完善和继续推进德育管理动态评估工作，全面实施德育系列化工程。即以“三有利”（有利于学生全面发展，有利于学生协调发展，有利于学生可持续发展）“三满意”（即：学校满意、家长满意、社会满意）为准则和目标，全面实施德育“553323”工程。以评选“五心”好学生为契机，积极推进全县未成年人思想道德建设工作，开好第四届德育工作年会。

10、积极推进教育信息化进程，提高教育现代化水平。对计算机室进一步充实和升级（平原初中、中心小学达到上课时人手一机），村小学要实现校校有计算机，提高计算机配备比例和开课率。加速推进信息技术与其他学科的整合，举办第五届中小学教学软件评选。继续推进“空中课堂”教育网络接收平台的构建，努力扩大中小学“空中课堂”接收覆盖率，完善并进一步挖掘辽阳县教育网的功能和作用，实现教体局与局直学校、乡（镇）中心学校、初中网上通知发布，文件下传、逐步推进我县教育管理现代化和教育信息化进程。充分利用现有电教设备为教学服务，搞好全县中小学优秀课录制工作。

11、体育、卫生和艺术教育工作。加强对体育、卫生、艺术教育工作的管理。树立健康第一的指导思想，大力倡导快乐体育，认真开展大课间活动，开好大课间活动现场会。抓好学校的卫生安全特别是食品卫生安全的管理和学生常见病的防治工作。消除食品卫生安全隐患，为学生创设一个安全可靠的食品卫生环境。抓好艺术教育，评选艺术教育示范乡（镇）、示范学校，充分发挥艺术教育示范校作用。搞好校园软硬文化建设和校园艺术化工程推进工作。抓好中小学国防教育工作，对各高中以及相关的初中进行军训检查。

12、加强各乡镇农校建设，继续抓好成人教育。做好市、县级示范农校检查验收工作。成立民办教育协会，加强教育行政对民办教育的管理，搞好民办教育年检评估、做好民办幼儿园检查评估、加大执法力度，清理无证办学。

13、努力研究和制定我县基础教育质量年度报告制度。进一步做好中小学教育教学管理工作。本学期要重点落实和做好学前教育规范化管理评估，中心小学、初中、高中、职专的教育教学管理检查评估工作。完善对乡级政府履行教育工作职责的年度评估制度。安排、组织市级示范校申报验收、县级示范校评估。

14、做好教育系统安全工作，开展打造“平安校园”活动。各校要以对青少年生命健康负责的态度来重视学生的安全教育、生命教育、心理健康教育和减负工作。学校的危房要时时进行排查，学校的食品卫生情况要时时进行检查；学校开展大型活动要组织严密，责任到人。组织学生到校外参加大型活动，应与相关单位签订安全协议，确保学生的人身安全；注意消防安全，消除火灾隐患；要预防学校恶性案件的发生。发生治安事件，及时上报并报警。

15、积极开展多种形式的全民健身活动，努力把群众性的体育活动和竞技活动有机的结合起来。抓好国民体质监测样本微机录入工作；抓好各项体育协会建设工作。

16、今年是“十五”的最后一年，为此，教体局要求各乡镇、局直各单位要积极做好对本乡镇或本单位的教育发展全面总结工作，具体要求依据局党委在有关会议上部署的精神办。

                        二〇〇五年八月三十一日